各位代表：
我受彭水苗族土家族自治县第十八届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。
2025年主要工作
刚刚过去的2025年，是“十四五”规划收官之年。党的二十届四中全会胜利召开，全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，擘画了中国未来五年的发展蓝图，宣示了乘势而上、接续推进中国式现代化的坚定决心。
一年来，在县委的坚强领导下，县人大常委会全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神，深入贯彻落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，贯彻落实中央、市委、县委人大工作会议和市委六届历次全会、县委十五届历次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，守正创新、依法履职、担当作为，忠实履行宪法法律赋予的职责。全年共召开常委会会议10次、主任会议27次，制定条例1部，专题调研15次，听取和审议专项工作报告26项，开展执法检查5次，作出决议、决定3项，选举、任免国家工作人员71人次，补选县人大代表24人次，圆满完成了县十八届人大五次会议确定的各项目标任务。
一年来，县人大常委会始终坚持旗帜鲜明讲政治，在坚持党的全面领导、把牢正确政治方向上更加坚定自觉
牢牢把握人大机关政治属性，自觉把党的全面领导贯穿依法履职全过程、各方面，确保人大工作正确政治方向。
思想理论武装不断加强。坚持人大常委会党组会议、主任会议“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课，建立“原文原著全面学、集中领读重点学、聚焦专题研讨学、知行合一贯通学”机制，召开党组会议32次、理论学习中心组学习会议12次，不断强化坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治忠诚和政治自觉。
坚持党的全面领导有力有效。把坚持党的全面领导作为做好新时代人大工作的根本政治保证，对标对表党中央决策部署、市委工作要求和县委具体安排，系统谋划、整体推进人大工作。坚持重大事项、重要工作请示报告制度，向县委请示报告重要会议、重要立法、重要工作21次。依法行使决定任免权，确保县委的决策部署通过法定程序成为全县人民的共同意志。充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的重要作用，系统谋划重点工作、系统落实重要任务、系统解决重要问题。县人大常委会班子成员积极参与乡村振兴、重点项目建设、走访服务民营企业、招商引资等工作，深入乡镇（街道）化解信访矛盾，认真履行河长制、林长制工作职责，确保高效率推进、高标准完成、高质量反馈。
县委人大工作会议精神落地落细。10月召开的县委人大工作会议对标党中央关于人大工作的部署和市委人大工作会议要求，作出“党的全面领导显著增强、服务中心大局精准有为、践行全过程人民民主持续深化、人大工作高质量发展体制机制更加高效、自身建设更加稳固”五个方面的部署。县人大常委会第一时间召开贯彻落实市委、县委人大工作会议精神专题会议，常委会党组会议、常委会会议、主任会议等，学习领会会议精神，研究细化贯彻落实措施，切实把思想和行动统一到市委工作要求和县委具体安排上来。县人大常委会贯彻落实市委、县委人大工作会议精神的经验做法得到市人大常委会主要领导肯定性批示。
深入贯彻中央八项规定精神学习教育扎实开展。深化作风建设，将中央八项规定精神、《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》纳入理论学习中心组学习会议、专题党课的必修内容，开展专题学习6次、专题研讨6场。坚持立查立改，常委会党组及班子成员查找的12个问题全部高质量整改落实。坚持学用结合、以案促改，组织观看警示教育片2部，通报典型案例20余起，引导人大干部以案为鉴、警钟长鸣。立足人大职能，把贯彻中央八项规定精神贯穿监督、代表工作各环节，力戒形式主义、官僚主义，从严精简会议文件，调研走访更接地气、审议监督务实有力。
一年来，县人大常委会始终坚持守正创新，在全面深化改革、持续深化全过程人民民主县域实践上实现了新突破
以专项改革破题、数字赋能提质、基层单元筑基，在深化全过程人民民主实践中持续发力，推动人大工作高效运行。
民主与法制领域改革成效明显。坚持以改革赋能民主法治建设，专项改革有序推进、亮点纷呈。统筹推进“三个一批”改革项目7个，新增市级重点改革项目3个，谋划储备项目2个。“深化打造全过程人民民主基层单元”“完善预算、国资、债务监督机制”等重点改革任务落地见效。“人大代表圆梦群众‘微心愿’工作机制”入选2025年市级基层改革典型案例，市委改革办“渝改渝好”作为基层典型案例宣传报道并在全市复制推广，市委党校作为干部教育培训教材纳入《新时代新征程新重庆建设典型案例选编（第三辑）》。
全过程人民民主基层单元作用持续发挥。制定出台《彭水自治县人大常委会关于全过程人民民主巴渝实践站的建设方案》，按照“加强机制建设、升级平台载体、坚持数字赋能、强化系统集成”思路，融合人大监督、社会工作、工会、共青团、妇联、司法行政、涉农议事等功能，建成靛水街道五湖社区集成式标志性全过程人民民主巴渝实践站、保家镇全过程人民民主巴渝实践站。全面推行乡镇人大“季会制”，落实街道议事代表会议制。持续实施民生实事项目人大代表票决制，5件县级人大民生实事、63件乡镇（街道）人大民生实事全面完成，助推解决一批群众急难愁盼事。两江城、大转盘人行天桥建成投用，重点区域人车混行矛盾有效缓解，群众日常出行更加顺畅。20个村卫生室服务能力不断提升，群众在家门口就能享受到优质便捷的医疗服务，获得感与幸福感持续增强。
全市首个全过程人民民主外事参访点建成投用。在市人大常委会的指导支持和县委的领导下，建成全市首个全过程人民民主外事参访点。承办了“外籍人士走进人大”外事活动，斯洛伐克议会多党联合考察团一行到参访点考察访问，生动展示了彭水践行全过程人民民主、铸牢中华民族共同体意识、山区民族地区高质量发展等方面的丰硕成果，外籍人士近距离感知我国根本政治制度的基层实践，22家中央和市属媒体进行了宣传报道，刊播稿件26篇，提升了彭水的对外形象，向世界讲好了全过程人民民主重庆故事、彭水故事。此次外事参访活动得到了市委主要领导、市人大常委会主要领导肯定性批示。
数字人大建设实战实效有力凸显。用好用活人大代表“全渝通”数字化平台，依托代表议案建议场景，推动200件代表议案建议全流程网上办理、评价。依托票决（票选）民生实事场景，助力完成5项县级民生实事。依托代表活动和代表家站场景，组织代表参与视察调研、学习培训、接待群众1591人次。用好数智立法平台，适时开展线上征集立法意见建议工作。完成彭水人大网迁移工作，持续强化网站日常运维保障。建成人大代表圆梦群众“微心愿”数字化平台，线上办理群众心愿710件，实现“指尖直达、线上办理、闭环落实”。
一年来，县人大常委会始终坚持厉行法治，在强化法治供给、夯实法治保障上展现了新作为
积极推进科学民主依法立法、严格执法、公正司法、全民守法，发挥制度优势，为彭水经济社会高质量发展提供坚实法治保障。
坚决维护宪法尊严权威。充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用。扎实开展“国家宪法日”“宪法宣传周”活动，推动做好宪法实施和宣传教育工作，落实任前法律知识考试、履职承诺公开、向宪法宣誓、颁发任命书制度，组织宪法宣誓仪式7次，参加宪法宣誓42人次，促进国家工作人员忠于宪法、尊崇宪法、维护宪法。对依法任命的12名县政府组成部门负责人和2名县人民检察院副检察长、16名检察委员会委员开展述职评议，并进行满意度测评，激励干部勇于担当积极作为。
立法主导作用充分发挥。坚持党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局。加强人大对立法工作的组织协调，完善条例立项、起草、审议、表决、实施全周期管理，深化“双组长”推进、社会主义核心价值观入法入规审查等机制，充分发挥基层立法联系点民意“直通车”作用，积极参与市人大立法工作，对《中华人民共和国民族团结进步促进法（草案）》《重庆市停车管理条例（草案）》等14部法律法规提出意见建议40余条，被市人大采纳3条。推动自治县殡葬管理条例施行，强化宣传解读，确保条例精神深入人心、落地见效。推进自治县苗医药发展条例立法工作，完成调研起草、专家评估、常委会审议等环节工作，市人大常委会党组已审议通过，拟提请本次大会表决。
法律法规监督实施扎实有力。开展《中华人民共和国长江保护法》实施情况执法检查，助推筑牢长江生态环境保护屏障。开展《中华人民共和国工会法》和《重庆市工会条例》实施情况执法检查，助推进一步健全职工权益保障机制。开展《彭水苗族土家族自治县市容和环境卫生管理条例》实施情况执法检查，推动形成全民参与的环境卫生治理格局。开展《重庆市实施农业技术推广法办法》执法检查，推动构建“多元协同、智能高效、示范引领”推广新模式。跟踪监督《重庆市村镇供水条例》和《彭水苗族土家族自治县旅游条例》执法检查审议意见落实情况，督促相关部门细化整改措施，补齐农村供水安全短板、提升旅游服务质量。
规范性文件备案审查工作持续加强。听取审议备案审查工作情况报告，探索实施规范性文件“双报备”制度，贯通使用规范性文件“融e查”数字化平台，审查报备规范性文件6件。依法审查县人民政府及乡镇人大报备文件3件，向市人大常委会报备本级规范性文件3件，切实做到有件必备、有备必审、有错必纠。我县人大“三聚焦三提升，打好备案审查‘组合拳’”的经验做法得到市人大常委会分管领导肯定性批示。
一年来，县人大常委会始终坚持正确监督有效监督依法监督，在服务中心大局、助力高质量发展上彰显了新担当
围绕山区民族地区高质量发展中心任务，综合运用法定监督方式，探索创新监督方法，切实做到县委的工作重心在哪里、人大监督就跟进到哪里。
助力经济社会高质量发展。听取审议计划、预决算、审计及审计查出问题整改情况等报告，审查批准县级预算调整方案，跟踪监督审计整改情况，促进财政资金用在刀刃上。听取审议国有资产管理情况的综合报告和金融资产管理情况的专项报告，促进国有资产优化结构、保值增值。听取政府债务管理、平台公司债务相关情况的报告，督促管好用好债务资金，有效防范债务风险。听取全县“十五五”规划纲要编制工作情况的报告，助力科学编制规划纲要。专题调研文化旅游产业发展情况，跟踪监督摩围山国家级旅游度假区创建工作，推动文旅产业转型升级、文旅产品出圈出彩。专项视察高铁片区建设情况，助力打造现代化综合交通枢纽，服务经济社会高质量发展。县人大常委会还听取审议了法治政府建设推进落实情况、优化法治化营商环境的报告，督促全面推进依法行政，助力优化法治化营商环境。
助力乡村振兴提质增效。听取巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况的报告，助推守牢“三条底线”，助力建成“四好农村路”140公里，农村自来水普及率达90%以上，5G网络行政村全覆盖，推动用好“千万工程”经验，建设宜居宜业巴渝和美乡村。跟踪监督红薯产业发展情况，推动构建联农带农利益联结机制，切实提升产业品牌影响力和附加值。“彭水晶丝苕粉”入选全国农产品区域公用品牌建设案例，红薯全产业链减贫模式获评全球最佳减贫案例。
助力生态环境持续向好。听取审议环境状况和环境保护目标任务完成情况的报告，推动一体抓实污染防治、风貌提升和绿色转型工作，不断厚植发展绿色本底，成功创建国家级生态文明建设示范区。听取芙蓉江（彭水段）市级幸福河流建设情况的报告，助力芙蓉江市级幸福河湖成功创建，守牢长江上游生态安全屏障。听取建筑垃圾管理情况的报告，助推建筑垃圾规范处置。
助力民生福祉日益改善。听取审议信访法治化建设工作情况的报告，助推信访工作融入基层社会治理格局。受理并转办督办群众来信来访16件，督促化解信访积案。听取审议整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况的报告，推动严肃查处“蝇贪蚁腐”，净化基层政治生态、维护群众切身利益。听取审议严重精神障碍患者管理服务情况、未成年人心理健康工作情况的报告，助推全社会共同构建关爱精神障碍患者、关心未成年人心理健康的良好氛围。专题调研义务教育优质均衡县创建工作情况，推动解决影响区域、城乡、校际均衡方面存在的突出问题。听取审议道路交通安全工作情况的报告，助推营造良好道路交通安全环境。县人大常委会还听取了新就业形态劳动者权益保障情况、民生实事人大代表票决制项目实施情况的报告，督办了“保交楼 稳民生”工作审议意见研究处理情况，跟踪监督了汉葭街道鼓楼片区基础设施改造项目（一期）工作推进情况，有效回应了群众关切。
一年来，县人大常委会始终坚持人民至上，在密切联系群众、发挥代表主体作用上取得了新成效
充分发挥人大代表主体作用，不断丰富代表联系人民群众的内容和形式，人民意志得到更好体现、人民权益得到更好保障。
代表工作能力建设不断强化。坚持全员培训、系统培训，围绕学习贯彻党的二十届四中全会精神、深入学习贯彻新修订的代表法，举办专题培训班1期、履职能力提升培训班1期，提升人大代表的政治素养和综合履职能力。全年邀请代表列席常委会会议40人次，参与执法检查、调研、视察等400余人次。拓宽代表参与县人大常委会、专委会工作渠道，加强代表履职管理，落实代表履职工作经费，宣传报道了17名履职成效好、作用发挥好的人大代表先进典型，展示了代表履职风采。
代表建议工作质量持续提升。实施代表建议全流程工作机制，把“高质量”贯穿建议办理、反馈、跟踪督办始终，在“提得实”的基础上，做到“交得准”“督得严”“办得好”，建议办理更有力度、更有实效。在县第十八届人大五次会议上，县人大代表提出事关改革发展重点、反映人民愿望呼声的建议200件，闭会期间提出建议意见11件，其中“关于加快城区天然气覆盖普及的建议”等10件重点督办件由县人大常委会、县人民政府分管领导牵头督办，推动建议转化为促发展、惠民生、暖民心的政策举措。211件建议已全部办结并答复代表，建议办结率100%，代表满意度98.6%。争取市人大常委会将彭水代表团提出的2件建议作为重点督办建议，推动市级部门加大对少数民族地区公路提级改造支持力度，助推全面建成彭水红薯现代农业产业集群。
代表同人民群众的联系更加密切。强化“两联一述”制度，县人大常委会组成人员联系县人大代表62名，县人大代表联系服务群众3565人次，组织86名县人大代表向原选区选民述职，自觉接受群众监督。开展“主任接待日”活动5次，接待代表69名，转办代表建议意见11条，“有事找代表，遇事靠代表”成为民意表达新常态。丰富代表联系服务群众形式，在全县范围内深化拓展人大代表圆梦群众“微心愿”主题活动，2025年“线上+线下”圆梦群众“微心愿”3461件。人大代表圆梦群众“微心愿”经验做法得到市人大常委会主要领导、分管领导肯定性批示。
一年来，县人大常委会始终坚持强基固本，在全面加强自身建设、打造人大“四个机关”上迈上了新台阶
主动适应新时代人大工作新要求，紧紧围绕“四个机关”定位，不断加强自身建设，推动人大工作与时俱进、创新发展。
思想政治建设持续加强。坚持以政治建设为统领，一体推进政治、思想、组织、作风、纪律、制度建设，不断增强机关党组织的政治功能、组织功能。强化党的创新理论武装，严肃党内政治生活，认真落实党内政治生活制度，持续巩固模范机关创建成果，成功创建“红岩先锋·四强支部”。压紧压实县人大常委会党组、机关党组管党治党主体责任，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。
人大系统上下联动更加紧密。积极争取全国人大、市人大关心指导，全国人大常委会办公厅、市人大及专工委室有关领导来彭调研指导11次，市内外区县来彭考察调研5次，承办市人大常委会相关执法检查、专项调研及片区座谈会11次，代表工作在全市贯彻落实代表法工作座谈会上作经验交流发言，新闻宣传工作在全市人大新闻宣传干部培训班上作经验交流发言。同时，与“一府一委两院”的交流互动持续深化。对乡镇（街道）人大工作的联系指导、联动互通不断加强，人大系统工作合力持续增强。
人大履职能力有效提升。制定《彭水苗族土家族自治县人民代表大会常务委员会组成人员履职规定》《彭水苗族土家族自治县人民代表大会专门委员会组成人员履职规定》，不断规范履职行为，持续抓好人大“三支队伍建设”。围绕年度工作要点，每月研究、序时推进、季度小结、年度总结，常态化晒亮点、找差距、促提升，各专（工）委室比学赶超、竞相出彩。举办“人大讲坛”、读书沙龙活动14期，常委会班子成员带头参与，常委会委员、各级人大代表踊跃参加，机关全体干部全员融入，有效提升了干部队伍的思辨能力和综合素质。常态化召开机关年轻干部交心谈心座谈会，每季度开展形式多样的工会活动，人大机关干部职工凝聚力战斗力不断增强。
人大故事传播更加深远。坚持党管意识形态不动摇，牢牢把握意识形态工作的主动权。加强《彭水人大》《人大调研》及“彭水人大网”阵地建设，构建人大新闻宣传矩阵，提升内容质量与传播效能。2025年5月22日，《人民日报》刊载《重庆彭水各级人大代表聚力解决群众急难愁盼问题 圆了群众“微心愿”绘就民生“幸福图”》。《中国人大》2025年第10期刊载重庆彭水《圆梦群众“微心愿”点亮民生“大文章”》。新华网、央广网、重庆日报、公民报等主流媒体刊载彭水人大工作稿件90余篇。荣获重庆人大新闻奖一等奖1项、三等奖1项，5件书画、摄影作品入选全市人大系统书画摄影展并获奖。通过全方位、多层次、立体化的宣传，有效增进了社会各界对彭水人大工作的认知与认同，不断扩大彭水人大工作影响力。
各位代表，一年来，县人大常委会取得的各项成绩，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是县委坚强领导的结果，是全体人大代表、常委会组成人员、全体人大干部共同努力的结果，离不开“一府一委两院”的大力支持，各乡镇（街道）人大的密切配合，以及各人民团体和社会各界、全县人民的热情帮助、信任参与。在此，我谨代表县人大常委会，向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!
回顾过去一年的工作，我们也清醒地认识到，对照县委的要求和全县人民的期盼，还存在一些差距和不足，主要体现在：立法成果运用有待进一步提升，人大监督的刚性实效有待进一步增强，“两联一述”工作的深度广度有待进一步拓展，代表履职能力有待进一步加强。对此，我们将在今后的工作中认真研究，积极改进。
2026年工作任务
2026年是“十五五”开局之年，也是彭水现代化建设的关键之年。县人大常委会工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神和中央人大工作会议精神，全面落实市第六次党代会、市委六届历次全会和市委人大工作会议部署，按照县委十五届历次全会和县委人大工作会议安排，紧扣服务全市做实“两大定位”、发挥“三个作用”，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务融入新发展格局，扎实推动高质量发展，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和发展全过程人民民主，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，进一步发挥好人大政治优势、制度优势、职能优势、组织优势，奋力打造人民当家作主彭水县域实践，为推动山区民族地区强县富民现代化建设贡献人大力量。
新的一年，我们将以更高站位强化政治引领，在坚持党的全面领导中凝聚人大共识
坚持把党的领导全面、系统、整体地落实到人大工作各方面全过程，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，高度自觉把“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动、彭水抓落实、人大有作为”融入到工作各方面全过程，确保人大工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进。健全闭环落实机制，体系化对标落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央决策部署、市委工作要求和县委具体安排，确保闭环落实率保持100%。严格执行请示报告制度，重要会议、重要工作、重大事项请示报告率保持100%。坚持党管干部与人大依法任免相结合，保证党委意图通过法定程序得到实现。坚持谋大事、议大事、抓大事，适时依法作出决议决定，推动县委重大决策部署通过法定程序成为全县人民的共同意志和自觉行动。认真落实“第一议题”和理论学习中心组学习制度，及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。充分发挥县人大常委会党组把方向、管大局、保落实的作用，坚定人大工作正确政治方向。
新的一年，我们将以更大力度推进体制机制改革，在改革创新中提升人大工作质效
聚焦新时代人大工作新使命新要求，扎实做好民主与法制领域专项改革工作。梳理健全完善人大工作机制、会议制度、议事程序等方面的改革需求，谋划好改革项目生成、典型案例培育、经验复制推广、改革试点等工作，不断深化“人大代表圆梦群众微心愿”机制，抓好经验复制推广、特色亮点打造等工作。打造“360监督守护民生温度”品牌，以实施“建立人大全过程监督社会保障工作机制”改革试点为契机，探索建立社会民生领域“发现问题—反馈整改—跟踪问效—制度优化”闭环工作机制，实行全方位、多维度、立体式监督，以“小切口”撬动“大民生”，用“真监督”赢得“真成效”。深入推进数字人大建设工作，深化拓展规范性文件融e查、人大代表全渝通、数智立法、人大监督在线、人大数智平台等应用场景，推动数字人大建设全面提质增效。打造“1+3+N”备案审查“防火墙”品牌，健全“培训督导—双重备案—全面审查—纠错处理—评估通报—建章立制”闭环工作机制，探索制定我县双重备案审查联动工作指引，探索建设乡镇（街道）规范性文件备案审查工作示范点，以双报备“全覆盖”推动审查“全链条”，以“联动审”实现监督“全方位”，形成双重备案审查标志性成果。
新的一年，我们将以更实举措打造全过程人民民主基层单元，在丰富县域实践中彰显人大优势
品牌化实体化打造全过程人民民主巴渝实践站，持续丰富完善靛水街道、保家镇全过程人民民主巴渝实践站应用场景，按照“实事求是、合理布局、突出实效、有序推进”原则，统筹建设汉葭街道、绍庆街道、平安镇全过程人民民主巴渝实践站。充分发挥巴渝实践站基层民主阵地、民意表达渠道、民主展示窗口、桥梁纽带作用，结合2026年全市县乡两级人大换届选举，试点将全过程人民民主巴渝实践站（代表家站点）作为选民登记、代表候选人与选民见面、选举投票的站点。持续推行“年中会议制”，深化落实街道议事代表会议制度，深化拓展乡镇人大“季会制”，持续推动乡镇（街道）年度民生实事项目人大代表票决制实施率保持100%，建立民生实事项目建成投用后的监督管理机制，推动民生实事项目从“重建设”向“建管并重、以管促用”转变。
新的一年，我们将充分发挥人大立法主导作用，在推进良法善治中扛牢人大担当
充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用，坚决维护宪法尊严权威和国家法制统一，做好法治知识普及、理念阐释、观念引导和氛围营造等各项工作。依法组织县人大及其常委会选举任命的国家工作人员进行宪法宣誓，引导和教育国家工作人员忠于宪法、遵守宪法、维护宪法。充分发挥人大在立法工作中的主导作用，持续深化重要法规“双组长”推进、立法专班起草、专家参与立法、社会主义核心价值观入法入规审查等工作机制。紧扣“十五五”规划重大战略部署、县委中心工作，开展五年立法规划调研、科学编制年度立法计划。推动《彭水苗族土家族自治县苗医药发展条例（草案）》审议、批准并颁布实施。开展《彭水苗族土家族自治县殡葬管理条例》实施监督，推动条例全面实施。充分发挥基层立法联系点、信息采集点作用，将全过程人民民主贯穿立法工作全过程。增强数智立法应用实战能力，确保立法意见征集、反馈、公开在数智立法系统贯通运行。
新的一年，我们将充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，在推动高质量发展中展现人大作为
切实履行好宪法法律赋予的监督职责，突出监督精准性，围绕县委重点、政府堵点、老百姓的关注点开展监督工作，不断提升监督实效。着眼全县财政预决算管理、国资国企改革、未成年人保护、执法司法权力规范运行等领域，优化监督议题设置，拓展监督载体抓手，确保开展重点监督20项以上。聚焦高质量发展，建立县人大常委会政府债务审查监督长效机制，听取审议国民经济和社会发展计划执行、预算决算、预算执行、审计查出问题整改、国有资产管理、政府债务管理、优化营商环境情况等报告。听取民族团结进步和宗教工作、城市污水管网更新与维护情况的报告。专题调研全县矿产资源管理情况。聚焦“十五五”规划实施，听取审议城乡融合乡村振兴示范区建设、文化旅游业态建设工作情况的报告，专题调研油茶产业高质量发展情况。聚焦生态环境改善，探索实施生态文明建设情况报告制度，建立健全“发现问题 — 整改落实 — 跟踪问效”的闭环监督机制，听取和审议县人民政府关于生态文明建设情况的报告。听取审议《彭水苗族土家族自治县市容和环境卫生管理条例》执法检查审议意见研究处理情况。聚焦增进民生福祉，以结核病防治监督为切入口，健全完善“触发-启动-实施-报告-跟踪”专项监督工作闭环机制，听取审议关于结核病防治工作情况的报告。听取审议全县社会保障工作情况的报告。听取关于儿童青少年近视预防控制情况的报告，听取关于全县物业管理工作、消防安全工作情况的报告，听取关于全县交通安全工作情况报告的审议意见研究处理情况的报告。专题调研全县农村三级公路建设、食品安全监管、高中振兴行动工作。聚焦法治建设，听取审议关于法治政府建设推进落实、规范性文件备案审查工作开展情况的报告，开展《中华人民共和国未成年人保护法》和《重庆市未成年人保护条例》执法检查。适时完成市人大联动开展的监督检查任务，分批次听取人大任命干部履职情况报告。
新的一年，我们将充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，在强化代表履职能力建设中体现人大作用
深入贯彻代表法、代表法实施办法，深化“两联一述”机制和“主任接待日”活动，加强常委会同代表联系、代表同人民群众的联系。规范“提、交、办、督、评”全流程，高质量做好代表议案建议工作。完善县领导牵头督办机制，助推从“办理建议”向“办好实事”转变、从“文来文往”向“人来人往”转变、从“办好一件事”向“解决一类事”转变。依托人大代表履职服务平台，强化代表与人民群众交流互动、代表议案建议办理、代表知情知政、代表学习培训，为代表履职提供服务保障。创新代表履职载体，深化拓展人大代表圆梦群众“微心愿”主题活动，推行数字化应用“微心愿码”，将收集、梳理、认领、办理全流程闭环网上管理，一键直达更高效更便捷的圆梦群众“微心愿”。组织好代表视察调研。指导做好县乡人大换届工作。完善代表履职通报和考核机制，推进代表监督管理工作制度化、规范化，提升代表履职能力。
新的一年，我们将以更贴近群众、更打动人心的方式讲好人大故事，在凝心聚力中展示人大风采
全面落实意识形态工作责任制，严格按照“懂人大”“讲人大”工作要求，以“构建人大新闻宣传矩阵”为抓手，持续宣传人民代表大会制度的实践创新成果与全过程人民民主的基层成效，讲好人大故事、民主故事、法治故事。聚焦殡葬管理条例实施和苗医药发展条例制定，加强立法工作宣传。聚焦“4+2”系列改革，系统宣传县人大“年中会议制”、街道议事代表会议制、乡镇人大“季会制”等基层民主创新实践。聚焦代表履职，深入挖掘人大代表扎根人民、服务人民的履职事迹，广泛宣传人大代表圆梦群众“微心愿”主题活动、代表意见建议办理、县乡镇人大换届选举工作等情况，讲好代表密切同人民群众联系的故事。持续办好“两刊一网”，切实加强人大制度理论研究，推动人民代表大会制度深入人心。
新的一年，我们将以更严要求加强自身建设，在打造“四个机关”中提升人大形象
以持续巩固“模范机关”“红岩先锋・四强支部”创建成果为抓手，推动党建与业务深度融合，形成具有辨识度的人大工作品牌。强化政治思想、组织能力、作风纪律、制度创新建设，深化“党建+”融合实践，探索打造“党建+立法”“党建+监督”特色载体，完善重点任务“清单式督办、满意度测评”机制，推动党建工作与中心工作同频共振。纵深推进清廉人大建设，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，建立“群众监督+内部督查”双重监督体系，不断拓宽监督路径，打造“清廉人大”机关，涵养干事创业的良好政治生态。全面加强“三支队伍”建设，以严格执行常委会组成人员和专委会组成人员履职规定为抓手，加强常委会及专委会组成人员教育管理，以实干实绩选人用人为导向引领人大机关干部队伍高质量建设，以充分发挥代表作用为重点提升人大代表履职能力。持续强化思想理论武装，以“提质扩面、常态长效、成果转化”为核心，迭代升级“复兴文库”阅读分享、“人大讲坛”、读书沙龙学习活动，着力打造具有鲜明辨识度、强大凝聚力和广泛影响力的机关学习品牌。
各位代表，岁月镌刻光荣梦想，奋斗书写壮美篇章。县委人大工作会议赋予全县人大工作新目标新任务，目标鼓舞人心、前景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，以“全县人大工作走在全市前列”为目标，干字当头、唯实争先，奋力打造更多具有彭水辨识度的人大工作高质量发展标志性成果，为助力山区民族地区强县富民现代化建设作出新的更大的贡献！
名 词 解 释
1.全过程人民民主巴渝实践站：是重庆市人大常委会为深化全过程人民民主市域实践而打造的集成式、标志性基层民主平台。它系统整合了原有的人大代表家站、基层立法联系点、街道议事代表会议以及工会、司法行政等多种基层民主和公共服务资源，形成功能复合、实体依托清晰的“一站式”实践载体。
2.全过程人民民主外事参访点：是中国为向国际社会展示中国特色社会主义民主政治实践而设立的交流平台，通常依托基层立法联系点、人大代表之家等民主实践阵地建设，将基层民主实践与外事接待功能相结合的综合性展示窗口。其核心在于通过“小切口”讲述“大故事”，重点呈现全过程人民民主在基层的制度化、常态化实践。
3.人大代表“全渝通”数字化平台：是重庆市人大数字人大建设的重要组成部分，设置代表建议、票决（票选）民生实事、代表日常服务、代表之家（站、点）四大应用场景，已在全市人大系统贯通使用。
4.“双组长”：立法工作“双组长制”，是指在县级层面，由县人大常委会分管副主任与县人民政府分管副县长共同担任组长，对特定立法或重要规范性文件制定项目进行双牵头、双负责的高位协调与领导机制。
5.规范性文件“双报备”制度：根据2024年修订的《重庆市各级人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查条例》第十二条规定，“部门行政规范性文件双重备案” 指的是一项制度创新：要求市、区县（自治县）人民政府的工作部门、派出机构等制定的行政规范性文件，除了依法向本级人民政府备案外，还需同时向同级人民代表大会常务委员会报送备案，从而接受政府和人大“双重监督”的机制。
6.“融e查”数字化平台：即市人大常委会按照数字化、智能化要求，运用大数据、人工智能等新技术，统一开发建立的集规范性文件立项、起草、审核、报备、审查、处理、展示于一体的应用系统。
7.“三个一批”改革项目：即对思路基本成型、需前瞻布局的项目“谋划储备一批”，对方案比较成熟、待落地条件的项目“准备启动一批”，对条件完全具备、需重点攻坚的项目“加快实施一批”。
8.“两联一述”：是重庆市在人大代表履职制度中建立的一项工作机制，旨在加强人大代表与人民群众的联系，推动全过程人民民主。核心包含三个方面：人大常委会组成人员联系基层代表、代表联系原选举单位和人民群众、代表定期向原选举单位述职。
9.“三支队伍建设”：即人大常委会和专委会组成人员、人大代表、人大机关干部三支队伍，该三支队伍是做好新时代人大工作的重要力量。
10.“1＋3+N”：即围绕“备案审查‘防火墙’”这一品牌核心，着力构建全链条审查、全方位监督、全闭环管理三大核心机制，并创新拓展以联动工作指引、基层示范点、常态化评估等为代表的若干实践抓手，系统化打造我县备案审查工作新格局。
11.“4＋2”系列改革：“4+2”系列改革文件中的“4”由《关于探索推行街道议事代表会议制度的指导意见》《关于在区县人大探索推行“年中会议制”的指导意见》《关于探索推行乡镇人大“季会制”的指导意见》《关于深入实施区县乡镇年度民生实事项目人大代表票决制的指导意见》组成；“2”由《关于推动代表家站点迭代升级的指导意见》《关于在区县推行人大常委会任前法律知识考试电子化有关工作的通知》组成。这6个文件坚持从各项改革和工作的实际出发来确立目标任务，不搞“一刀切”。
12.“复兴文库”：一部以实现中华民族伟大复兴为主题，以思想史为基本线索编纂的大型历史文献丛书，全面梳理和精选1840年鸦片战争以来与中华民族伟大复兴相关的重要文献，系统反映中华民族从积贫积弱走向伟大复兴的光辉历程。
